ANTECEDENTES
A través de la Resolución N° 130-2008-JNE, emitida el 28 de
Mayo de 2008, se aprueba el Reglamento de Organizaciones y Funciones del Jurado
Nacional de Elecciones, el cual entra en vigencia a partir del 01 de julio de
2008. En este se modifica la estructura orgánica y funcional del mismo, por lo
que la Oficina de Cooperación Técnica Internacional pasa a ser la Dirección de
Cooperación y Relaciones Internacionales.
Las funciones correspondientes a la Dirección de Cooperación y Relaciones
Internacionales son las siguientes:
1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar el
cumplimiento de las políticas, objetivos, estrategias, metas, funciones y
acciones institucionales, en el ámbito de su competencia.
2. Formular, proponer y ejecutar el Plan Anual de Cooperación
Nacional e Internacional, evaluándolo semestralmente;
3. Formular y ejecutar el Plan Operativo de la Dirección y
proponer su Presupuesto en coordinación y de acuerdo a los procedimientos
establecidos por los órganos competentes;
4. Proponer los lineamientos de política y normas para la
cooperación y las relaciones internacionales;
5. Coordinar con las áreas de la Institución, asesorándolas
técnicamente en la formulación de proyectos susceptibles de captar
financiamiento proveniente de las fuentes de cooperación nacional e
internacional;
6. Gestionar el financiamiento de proyectos a través de la
cooperación nacional e internacional;
7. Mantener contacto permanente con representantes de
gobiernos extranjeros, organismos e instituciones nacionales e internacionales,
para la asistencia técnica y/o el financiamiento de los proyectos del Jurado
Nacional de Elecciones;
8. Informar respecto al cumplimiento de los convenios de
cooperación nacional e internacional para lograr la continuidad del
financiamiento por parte de los organismos cooperantes;
9. Organizar y mantener actualizado el sistema documentario y
archivo de la cooperación nacional e internacional;
10. Custodiar y mantener en buen estado el acervo
documentario, equipamiento, mobiliario y materiales de trabajo, asignados al
área;
11. Proponer al órgano competente, políticas, normas,
directivas, procedimientos y demás instrumentos de normativa interna en el
ámbito de su competencia, que se requieran para el mejor desempeño de sus
funciones;
12. Velar por el cumplimiento de los objetivos específicos de
su competencia, establecidos en el Plan Estratégico Institucional del Jurado
Nacional de Elecciones y, ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos
de su competencia;
13. Realizar otras funciones afines a su competencia que le
asigne la Dirección General de Planeamiento, Innovación y Desarrollo.
ACCIONES DESARROLLADAS 2008
EN EL ÁMBITO
INTERNACIONAL
PROGRAMA DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD
En el 2006 se suscribió el Convenio de Cooperación con el
PNUD, a fin de establecer mecanismos de coordinación y cooperación para la
implementación de actividades orientadas a brindar cooperación técnica y
profesional para mejorar los niveles de participación conciente y responsable de
la ciudadanía de zonas rurales del país, en el ejercicio de los mecanismos de la
democracia participativa, con la finalidad de prevenir conflictos sociales y
violentos enfrentamientos en diversas zonas rurales del país.
En el 2007 se suscribió la Addenda al Convenio con PNUD, en
cuyo marco se culminó la primera etapa del proyecto y se trabajó la Ampliación
del Proyecto "Educación Ciudadana para el Fortalecimiento de la Democracia
Participativa en zonas rurales", el cual está en concordancia con el
correspondiente Documento de Programa “Fortalecimiento de la Democracia
Participativa en el Perú”.
En la segunda etapa del Proyecto, el JNE difundirá en 13
distritos, mecanismos de participación ciudadana y control ciudadano y promoverá
su utilización al interior de las organizaciones de la propia población, a fin
que los mismos contribuyan a la mejor toma de decisiones a nivel provincial y
distrital, así como a la solución de conflictos electorales y problemas comunes.
En el 2008 se elaboró y suscribió Addendum al Convenio con
PNUD y Revisión Sustantiva del Proyecto, en el cual se amplía la colaboración
del PNUD al JNE para la continuación del Proyecto "Educación Ciudadana para el
Fortalecimiento de la Democracia Participativa en zonas rurales".
TRIBUNAL
ELECTORAL DE PANAMÁ
En el 2006 se suscribió el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional con el Tribunal Electoral de Panamá, el cual tiene como
objeto establecer las líneas principales y mecanismos de cooperación
interinstitucional entre las partes a fin de perfeccionar y consolidar el
funcionamiento de las mismas.
Coordinaciones con el Ministerio de Relaciones Exteriores -
Cancillería para retomar contacto con nuestro homólogo de Panamá y así
operativizar dicho Convenio. a la espera de designación de representante
coordinador por parte del TEP.
TRIBUNAL SUPREMO
DE ELECCIONES DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
En el 2007 se suscribió el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional con el Tribunal Supremo de Elecciones de la República de
Costa Rica, el cual tiene como objeto establecer las líneas principales y
mecanismos de cooperación interinstitucional, a fin de fortalecer el
funcionamiento de ambas instituciones. Los aspectos en los que se enfatizará
dicho Convenio son: procedimientos, mecanismos, herramientas y controles de los
procesos electorales, misión y objetivo principal de ambas instituciones, como
áreas de desarrollo institucional.
Coordinaciones con el Ministerio de Relaciones Exteriores -
Cancillería para retomar contacto con nuestro homólogo de Costa Rica y así
operativizar dicho Convenio.
UNIVERSIDAD
POLITÉCNICA DE VALENCIA
En el 2007 se suscribió el Convenio Marco de Colaboración con
la Universidad Politécnica de Valencia, el cual tiene como objeto establecer
líneas principales y mecanismos de cooperación interinstitucional, a fin de
poner en marcha actividades conjuntas de educación ciudadana, capacitación
académica en temas referidos a la democracia, gobernabilidad, elecciones y los
que se estimen convenientes, a fin de consolidar y mejorar los niveles de
organización y funcionamiento de las diversas áreas del JNE que resulten
implicadas.
En este marco, se ha presentado el Proyecto "Fortalecimiento
de la democracia y mejoramiento de las condiciones de gobernabilidad -
observatorio democrático", el cual está en proceso de reformulación y cuenta con
el apoyo de la Generalitat Valenciana. El Proyecto propone el uso de la
tecnología para la solución y superación de los problemas relacionados con el
manejo y aprovechamiento de la información, siendo la alternativa más viable el
empleo de Internet, por ello a través del desarrollo de un Sistema de
Información mostrada a través de un Portal, se plantea acceder a información
político-electoral y de gestión pública relevante y actualizada.
El Sistema de Información mostrará en un mismo sitio, la
información sistematizada de manera homogénea para el buen planeamiento y
control del aprovechamiento de la información. Este sistema de información
mantendrá el monitoreo de la condiciones de gobernabilidad a través del acopio
de información en campo, lo cual permitirá a los beneficiarios acceder a
información actualizada.
ORGANIZACIÓN DE
LOS ESTADOS AMERICANOS – OEA
En el 2008 se suscribió el Memorando de Entendimiento con la
Organización de los Estados Americanos, el mismo que establece el marco
regulatorio respecto de los mecanismos de cooperación interinstitucional entre
la OEA y Jurado Nacional de Elecciones, a fin de ejecutar actividades que
permitan el cumplimiento de ambas partes.
Los temas principales que se establecen en dicho Memorando son los siguientes:
(a) Intercambio de información sobre las áreas técnicas
especializadas y temas relevantes de interés, relacionados con la labor de ambas
Partes, tales como bases de datos estadísticos, publicaciones especializadas,
legislación, jurisprudencia y doctrina electoral, entre otros.
(b) Apoyo en la formulación de propuestas y/o proyectos y
desarrollo conjunto de actividades (académicas, talleres, entre otros) a nivel
nacional e internacional en materia electoral, que a su vez permitan compartir e
intercambiar las experiencias en las distintas áreas de su interés, y
especialmente, sobre temas relacionados con Sistemas Electorales, Modelos de
Administración Electoral, Fiscalización de Procesos Electorales, Educación
Ciudadana, Jurisprudencia y Doctrina Electoral.
(c) Apoyo en la difusión de las acciones desarrolladas por el
Jurado Nacional de Elecciones a nivel Internacional.
FUNDACIÓN JOSÉ
ORTEGA Y GASSET
En el 2008 se suscribió el Acuerdo de Cooperación específico
con la Fundación José Ortega y Gasset, el cual tiene como objeto desarrollar en
el Jurado Nacional de Elecciones el programa de “Master en Gobernabilidad y
Procesos Electorales” que da acceso al título de Magíster Artis por el Instituto
Universitario de Investigación Ortega y Gasset, adscrito a la Universidad
Complutense de Madrid.
INSTITUTO
REPUBLICANO INTERNACIONAL
En el 2007 se suscribió el Convenio Marco Interinstitucional
con el Instituto Republicano Internacional, a fin de identificar áreas de
interés común para desarrollar programas y acciones conjuntas dedicadas al
fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad en el Perú.
En el marco de este convenio, el Jurado Nacional de
Elecciones aceptó participar en la ejecución del Proyecto”Fortalecimiento de
partidos políticos más representativos y fuertes en el Perú”.
En el 2008 se suscribió la Addenda al Convenio con el objeto
de establecer los términos especiales para la realización del Proyecto
”Fortalecimiento de partidos políticos más representativos y fuertes en el
Perú”.
COMISIÓN
NACIONAL DE ELECCIONES DE LA REPÚBLICA DE COREAL
En el 2008 se suscribió el Memorandum de Entendimiento con la
Comisión Nacional de Elecciones de Corea sobre cooperación en el área de Gestión
Electoral, el cual tiene como objetivo establecer y fortalecer los mecanismos de
cooperación para alentar el desarrollo político democrático y promover una
cultura de elecciones justa y transparente.
EN EL ÁMBITO
NACIONAL
CONGRESO DE LA
REPUBLICA
En el 2008 se suscribió el Convenio de Cooperación
Institucional con el Congreso de la República, el cual tiene como objetivo la
acción conjunta para el desarrollo de sus programas, talleres, cursos, foros
virtuales y eventos educativos sobre Parlamento, democracia, Estado de Derecho,
gobernabilidad, participación ciudadana y otros temas conexos.
REGISTRO
NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL – RENIEC
En el 2008 se suscribió el Convenio de Apoyo
Interinstitucional con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el
cual tiene como objetivo establecer un marco de relaciones interinstitucionales
entre ambas entidades con la finalidad de que la RENIEC verifique las firmas de
los ciudadanos integrantes de los comités conformados durante la inscripción de
cualquier organización política.
DIRECCIÓN
REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA METROPOLITANA
En el 2008 se suscribió el Convenio de Cooperación con la
Dirección regional de Educación de Lima, el cual tiene como objetivo realizar
actividades conjuntas a través de las cuales se promuevan en forma continua
visitas guiadas al Museo Electoral y de la Democracia a todas las instituciones
pertenecientes a la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana.
OTRAS ACCIONES
El Jurado Nacional de Elecciones, representado por la
Dirección de Cooperación y Relaciones Internacionales, participó en la revisión
preliminar del documento del Plan Anual de la Cooperación Internacional No
Reembolsable 2008-2009, la cual se llevó a cabo en la XII Sesión del Comité de
Coordinación Multisectorial que organiza la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional - APCI.
La Dirección de Cooperación y Relaciones Internacionales en
la actualidad se encuentra realizando coordinaciones para futuros Acuerdos con
los siguientes entidades:
- Embajadas: España, República Checa, Argentina, Brasil, Gran
Bretaña, Bélgica y Rusia.
- Banco Mundial
- Servicios Educativos Rurales – SER.
El Jurado Nacional de Elecciones recibe continuo apoyo por
parte del Ministerio de Relaciones Exteriores – Cancillería vinculado a las
acciones emprendidas con activación de Convenios con entidades internacionales,
coordinación con nuestros homólogos en el exterior, entre otras.